Ruimte voor beleid
De Provincie is belangrijk, maar richt zich vooral op zaken die echt niet decentraal gedaan kunnen worden. De uitvoering ervan creëert een duidelijke meerwaarde voor inwoners. D66 wil dat die inwoners terecht kunnen bij één loket en rechtstreeks hun Commissaris van de Koningin kunnen kiezen. De Provincie behoort democratische controle te hebben over de stadsregio’s Haaglanden en Rijnmond. De Randstadprovincies gaan samen de Randstadautoriteit vormen.
D66 vindt een bestuurslaag tussen het landelijk en gemeentelijk niveau belangrijk. De provincie is vaak een gebiedsgerichte regisseur die nauw samenwerkt met andere overheden (rijk, gemeenten, waterschappen), het bedrijfsleven, organisaties en instellingen. D66 vindt dat op centraal niveau alleen datgene moet gebeuren wat écht niet op decentraal niveau kan. Het overheidsbeleid behoort immers zo dicht mogelijk bij de inwoners te staan.
Wat D66 betreft concentreert de provincie zich op haar primaire taken: het indelen van grondgebied en het daarover verdelen van functies om tot een optimaal leefklimaat te komen. Wanneer de provincie zich doelgerichter hiervoor inzet en niet afdwaalt naar andere terreinen, kan er effectiever en efficiënter worden gewerkt. Alles wat de provincie doet, dient te worden bezien vanuit de meerwaarde die voor de inwoners wordt gegenereerd. Het (beperkte) provinciale budget behoort te worden ingezet voor de primaire taken.
Taken moeten helder worden toegekend en niet worden verknipt. Voor elk beleidsveld dient er uiteindelijk één hoofdverantwoordelijke te zijn. Die neemt de besluiten en legt daarover verantwoording af. D66 vindt daarom dat Zuid-Holland de verantwoordelijkheid moet dragen voor de gevolgen van wetten en regels. Door het toepassen van horizonbepalingen, wordt ervoor gezorgd dat wet- en regelgeving toekomstbestendig wordt. Betere afstemming met lokale en landelijke regelgeving kan tegenstrijdigheden voorkomen. Als een beleidsdoel bereikt kan worden door het verminderen of schrappen van regels, verdient dit de voorkeur boven nieuwe regelgeving.
De uitvoering van regelgeving behoort zo zorgvuldig mogelijk te gebeuren, maar wel binnen redelijke termijnen en zonder onnodige administratieve handelingen. D66 pleit daarom voor één loket waar burgers en bedrijven terechtkunnen voor al hun contacten met de provincie.
De Commissaris van de Koningin moet de "afgezant van de Zuid-Hollanders" worden. Slechts een klein deel van de inwoners weet wie de eigen Commissaris is. D66 is voor een gekozen Commissaris. Dat is een goede manier om de functie meer zichtbaarheid en een betere legitimatie te geven. Zolang dat nog niet wettelijk mogelijk is, kan een raadplegend referendum worden gehouden om de voordracht te beïnvloeden. De burger wordt hierdoor ook meer betrokken bij het beleid dat hem raakt.
Zuid-Holland behoort de democratische controle te hebben over de stadsregio’s Haaglanden en Rijnmond. Die bestuurslaag is gevormd om bestuurlijke slagkracht te maken, maar doet dat zonder directe politieke en democratische controle. D66 vindt dit niet acceptabel.
Het burgerinitiatief is op provinciaal niveau nog niet tot volle wasdom gekomen. D66 vindt dat er meer ruchtbaarheid en meer ondersteuning aan dit initiatiefrecht moet worden gegeven.
De discussie over de veranderingen van de bestuurlijke organisatie van Nederland – en dan met name de toekomst van het middenbestuur – gaat D66 uiteraard niet uit de weg. Het wijzigen van de grenzen is geen definitieve oplossing: hoewel bepaalde problemen zullen worden opgelost, worden tegelijkertijd nieuwe problemen gecreëerd. Uitgangspunt in de discussie zou moeten zijn dat de bestuurlijke organisatie een resultaat is van de behoeften die leven in de samenleving. En niet andersom! D66 vindt dat je het openbaar bestuur veel meer moet “functionaliseren”: per onderwerp of beleidsterrein zouden samenwerkingsverbanden op passend schaalniveau moeten worden gezocht, waarbinnen de gestelde taken kunnen worden uitgevoerd.
D66 pleit ervoor dat de vier Randstadprovincies tot één Randstadautoriteit worden samengevoegd. De uitdagingen in de Randstad zijn provinciegrensoverschrijdend en kunnen alleen worden aangegaan door goed samen te werken. Binnen deze Randstadautoriteit kunnen vervolgens de samenwerkingsverbanden concreet worden uitgewerkt. Kijk bijvoorbeeld naar Schiphol. De luchthaven is economisch van groot belang voor Zuid-Holland en zorgt daarnaast ook voor veel overlast. Onze provincie heeft op dit moment echter weinig invloed op het beleid ten aanzien van de luchthaven. Eén overkoepelend bestuur kan beter rekening houden met de effecten in de hele Randstad. Wat betreft het Groene Hart is de situatie vergelijkbaar.
D66 vindt een bestuurslaag tussen het landelijk en gemeentelijk niveau belangrijk. De provincie is vaak een gebiedsgerichte regisseur die nauw samenwerkt met andere overheden (rijk, gemeenten, waterschappen), het bedrijfsleven, organisaties en instellingen. D66 vindt dat op centraal niveau alleen datgene moet gebeuren wat écht niet op decentraal niveau kan. Het overheidsbeleid behoort immers zo dicht mogelijk bij de inwoners te staan.
Wat D66 betreft concentreert de provincie zich op haar primaire taken: het indelen van grondgebied en het daarover verdelen van functies om tot een optimaal leefklimaat te komen. Wanneer de provincie zich doelgerichter hiervoor inzet en niet afdwaalt naar andere terreinen, kan er effectiever en efficiënter worden gewerkt. Alles wat de provincie doet, dient te worden bezien vanuit de meerwaarde die voor de inwoners wordt gegenereerd. Het (beperkte) provinciale budget behoort te worden ingezet voor de primaire taken.
Taken moeten helder worden toegekend en niet worden verknipt. Voor elk beleidsveld dient er uiteindelijk één hoofdverantwoordelijke te zijn. Die neemt de besluiten en legt daarover verantwoording af. D66 vindt daarom dat Zuid-Holland de verantwoordelijkheid moet dragen voor de gevolgen van wetten en regels. Door het toepassen van horizonbepalingen, wordt ervoor gezorgd dat wet- en regelgeving toekomstbestendig wordt. Betere afstemming met lokale en landelijke regelgeving kan tegenstrijdigheden voorkomen. Als een beleidsdoel bereikt kan worden door het verminderen of schrappen van regels, verdient dit de voorkeur boven nieuwe regelgeving.
De uitvoering van regelgeving behoort zo zorgvuldig mogelijk te gebeuren, maar wel binnen redelijke termijnen en zonder onnodige administratieve handelingen. D66 pleit daarom voor één loket waar burgers en bedrijven terechtkunnen voor al hun contacten met de provincie.
De Commissaris van de Koningin moet de "afgezant van de Zuid-Hollanders" worden. Slechts een klein deel van de inwoners weet wie de eigen Commissaris is. D66 is voor een gekozen Commissaris. Dat is een goede manier om de functie meer zichtbaarheid en een betere legitimatie te geven. Zolang dat nog niet wettelijk mogelijk is, kan een raadplegend referendum worden gehouden om de voordracht te beïnvloeden. De burger wordt hierdoor ook meer betrokken bij het beleid dat hem raakt.
Zuid-Holland behoort de democratische controle te hebben over de stadsregio’s Haaglanden en Rijnmond. Die bestuurslaag is gevormd om bestuurlijke slagkracht te maken, maar doet dat zonder directe politieke en democratische controle. D66 vindt dit niet acceptabel.
Het burgerinitiatief is op provinciaal niveau nog niet tot volle wasdom gekomen. D66 vindt dat er meer ruchtbaarheid en meer ondersteuning aan dit initiatiefrecht moet worden gegeven.
De discussie over de veranderingen van de bestuurlijke organisatie van Nederland – en dan met name de toekomst van het middenbestuur – gaat D66 uiteraard niet uit de weg. Het wijzigen van de grenzen is geen definitieve oplossing: hoewel bepaalde problemen zullen worden opgelost, worden tegelijkertijd nieuwe problemen gecreëerd. Uitgangspunt in de discussie zou moeten zijn dat de bestuurlijke organisatie een resultaat is van de behoeften die leven in de samenleving. En niet andersom! D66 vindt dat je het openbaar bestuur veel meer moet “functionaliseren”: per onderwerp of beleidsterrein zouden samenwerkingsverbanden op passend schaalniveau moeten worden gezocht, waarbinnen de gestelde taken kunnen worden uitgevoerd.
D66 pleit ervoor dat de vier Randstadprovincies tot één Randstadautoriteit worden samengevoegd. De uitdagingen in de Randstad zijn provinciegrensoverschrijdend en kunnen alleen worden aangegaan door goed samen te werken. Binnen deze Randstadautoriteit kunnen vervolgens de samenwerkingsverbanden concreet worden uitgewerkt. Kijk bijvoorbeeld naar Schiphol. De luchthaven is economisch van groot belang voor Zuid-Holland en zorgt daarnaast ook voor veel overlast. Onze provincie heeft op dit moment echter weinig invloed op het beleid ten aanzien van de luchthaven. Eén overkoepelend bestuur kan beter rekening houden met de effecten in de hele Randstad. Wat betreft het Groene Hart is de situatie vergelijkbaar.
word lid