'De Randstad loopt achter'

Fractievoorzitter Geertjan Wenneker en oud-fractievoorzitter Han Weber geven in het tijdschrift 'Provincies' hun visie weer op de toekomst van het middenbestuur van de Randstad en Nederland.

Zij zonden het onderstaande artikel in, wat verscheen in het februarinummer van 'Provincies'.

---

De Randstad loopt achter

De economie van  Zuid-Holland zal in de nabije toekomst steeds meer een denk- en diensteneconomie zijn. Zo’n economie vereist een aantrekkelijk woon- en vestigingsklimaat. Dat stelt hoge eisen aan het gebruik van de ruimte want soms moet ogenschijnlijk onverenigbare zaken verenigd worden zoals ruimte voor mobiliteit en groen.

Uit diverse internationale lijstjes blijkt dat de Randstad achterloopt als aantrekkelijke vestigingsplaats voor bedrijven. Dit wordt mede veroorzaakt door de ruimtelijke en economische problemen die zich hier voor doen en het gebrek aan vertrouwen dat de overheid hier effectieve oplossing voor realiseert. Het OESO-rapport uit 2007 gaf de noodzaak daar nog eens voor aan. In een economie die zich nog meer dan ooit als een globale economie voordoet, is dat geen goed bericht. De bestuurlijke organisatie moet ondersteunend zijn aan het bereiken van dit doel, vindt D66.

Diverse voorstellen zijn de afgelopen 60 jaar gedaan voor de gewenste aanpassing van het binnenlands bestuur. Voormalig premier Kok deed in 2007 nog een voorstel voor een Randstadbestuur. Bij de kabinetsonderhandelingen werd echter gekozen voor de weg van de minste weerstand door enkel te kiezen voor verbeterde samenwerking. Dat is een visieloos besluit.

Een recent rapport van de OESO maakt gehakt van de inefficiënte samenwerking op Randstadniveau. Wij kunnen en mogen niet langer wegkijken en zo de aansluiting met de toekomst missen. Hoogopgeleide kenniswerkers zijn zeer mobiel en hechten aan een goede kwaliteit van leven. En als je deze groep kwijt raakt raak je ook de kans op banen voor lageropgeleide mensen kwijt.

In de politieke discussie is het Huis van Thorbecke een metafoor geworden voor behoudzucht van de huidige schaal en inrichting van de hoofdstructuur. Het wordt zo langzamerhand tijd te erkennen dat we de uitdagingen van de 21e eeuw niet te lijf kunnen gaan met een organisatiestructuur die dateert uit de 19e eeuw. Naast een cultuurverandering is ook een structuurverandering van het openbaar bestuur nodig. Het is goed om alle bestuurlijke constructies in de beschouwing te betrekken.

Conclusies voor de Randstad:
• Naast een cultuurveranderingsproces is ook een structuurwijziging nodig.
• Inrichting van bestuurslaag op Randstedelijk niveau die de strategische besluiten neemt  op het ruimtelijk domein met gelijktijdige opheffing van de huidige provincies in de Randstad en overige bestuurlijke hulpstructuren. De waterschappen kunnen hierin geïntegreerd worden.
• Ter voorkoming dat het Randstadbestuur de concurrentie aangaat met de landelijke overheid of de bemoeienis te groot wordt met de lokale overheden, stellen wij voor dat deze laag zich enkel met die taken mag bezighouden die haar bij wet zijn opgedragen. Dit is wezenlijk anders dan in de huidige situatie waarbij de provincies veelal de neiging hebben zich met alle terreinen te bemoeien. Andere overheidslagen zijn hier veel geschikter voor.
• Een taakverdeling waarbij maximaal twee overheidslagen betrokken zijn bij het beleid.

Zo’n structuur- en cultuurverandering helpt naar onze overtuiging de inwoner van Zuid-Holland, Randstad en Nederland om onze welvaart voor de toekomst veilig te stellen.

Geertjan Wenneker, fractievoorzitter D66 Zuid-Holland
Han Weber, oud fractievoorzitter D66 Zuid-Holland

---

Lees het originele, volledige artikel in pdf: 'De Randstad loopt achter' (volledig)

Lees het artikel in Provincies (in pdf): 'De Randstad loopt achter'

Deel via: